法學資料庫 Law Library
判解判例
  • 高雄律師陳政宏:『行政判決要旨精選-債務人異議』
    2015/12/22
長風律師事務所台北所http://www.foreverwindtp.com/  諮詢電話:02-23131873
 
長風律師事務所高雄所http://www.foreverwind.com/    諮詢電話:07-2853998

(一)行政機關為公法上請求權之請求權人時,依行政程序法
    
    第131條規定,因5年間不行使而消滅,其請求權因時效

    完成而當然消滅。惟若行政機關已行使公法上請求權,

    進而取得執行名義時,其公法上請求權既已行使,縱使

    嗣後未執該執行名義請求執行,僅生是否有行政執行法

    第7條規定「5年內未執行,不再執行」之情形。被上訴

    人持上開確定判決聲請強制執行,其執行範圍包括本金

    、利息及執行費,現由高雄地院以101年度執字第15號、

    103年度行執字第20號案受理執行等情,為原判決所是認

    ,且為兩造所不爭。依上開規定及說明,被上訴人之公

    法上請求權業已行使,並進入執行程序,已無請求權罹

    於時效之問題,上訴人主張被上訴人97年1月11日前之利

    息請求權已時效消滅云云,委無足採。

(二)依行政程序法第92條第1項及訴願法第3條第1項規定,行

    政處分係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其

    他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為。

    本件係兩造間就系爭債務之清償執行而引發爭議,雙方立

    於債權人與債務人之地位,係屬對等關係,雙方間之文書

    往返,僅屬事實之陳述,並非如上述規定所稱就公法上具

    體事件所為之決定或其他公權力措施,上訴人主張被上訴

    人針對其洽詢事項所為之102年1月11日、10月14日函文屬

    對外發生法律效果之單方行政行為,應視為行政處分,並

    有依法行政原則之派生原則如信賴保護原則、誠信原則、

    比例原則、行政自我拘束原則之適用,顯屬誤解。

(三)強制執行法第14條雖規定債務人得提起異議之訴,然需以

    執行名義成立後,有消滅或妨礙債權人請求之事由發生者

    為前提。債權人聲請強制執行時,執行法院應檢視其是否

    確實取得執行名義,並依債權人之請求之債權範圍為執行

    ,於債權人之債權全部獲得滿足前,縱因執行而債權獲部

    分清償,債務人尚不得依強制執行法第14條規定提起債務

    人異議之訴。上訴人主張被上訴人已因扣薪而受償部分金

    額,原判決應就已清償部分撤銷執行程序或確認該部分之

    債權不存在,於法亦非有理。另上訴人雖於104年1月28日

    匯款2,375,892元予被上訴人,然該清償行為係於原審為判

    決之後,核屬新事實、新證據,即無從以此作為原判決違

    背法令之理由。至上訴人為此清償行為後,尚欠若干金額,

    僅需陳報執行法院核算至104年1月28日之利息先予抵充後

    即能知悉,無庸由原法院再為審理,如已全數償還,執行

    名義獲得滿足,即無再無執行之必要,執行程序即告終結,

    上訴人並無訴請撤銷之必要。另被上訴人對於上訴人已清

    償之金額並無爭議,亦無再行訴請確認債權不存在之必要。

(最高法院104年度判字第427號)

資料來源:司法院